Michel Hottelier, Droit constitutionnel suisse, Bd. II, Bern
2000, Rz. 1117). Er besagt, dass der Bürger Anspruch darauf hat, in seinem
berechtigten Vertrauen in behördliche Zusicherungen oder in anderes,
bestimmte Erwartungen begründendes Verhalten der Behörden geschützt
zu werden (BGE 125 I 219 f. E. 9c, BGE 121 II 479 E. 2c; Ulrich Häfelin / Georg
Müller, Grundriss des Allgemeinen Verwaltungsrechts, 3. Aufl., Zürich 1998,
Rz. 526). Er soll verhindern, dass der Bürger infolge seines Vertrauens in das
Verhalten von Behörden einen Nachteil erleidet. In der Form des so genannten
Bestandesschutzes bewirkt er, dass die Behörde an die von ihr geschaffene
Vertrauensgrundlage gebunden bleibt.