Ein solches Vorgehen widerspräche dem
Grundsatz der Prozessökonomie sowie dem Anspruch auf ein rasches
Verfahren in ganz erheblichem Masse. Somit kann auch dahingestellt bleiben,
ob im vorliegenden Falle der Entscheid des BFS, die Softwarewahl erst nach
Erarbeitung eines Detailkonzeptes für CODAM zu treffen, eine wesentliche
Änderung des Projekts im Sinne von Art. 30 Abs. 3 VoeB, welche seinerseits
den Abbruch der freihändigen Vergabe gerechtfertigt hätte, darstellt.
b. Selbst wenn die Voraussetzungen von Art. XIII Ziff. 4 Bst. b ÜoeB bzw.
Art. 30 Abs. 3 VoeB erfüllt sind, könnte einem Abbruch des Vergabeverfahrens
jedoch auch das allgemeine Vertrauensprinzip in dem Sinne entgegenstehen,