Die Rüge, das BFS habe zu Unrecht den Auftrag im offenen Verfahren
ausgeschrieben, erweist sich somit als unbegründet.
3. Die Beschwerdeführerin bringt weiter vor, durch den Abbruch des
bisherigen freihändigen Vergabeverfahrens sei ihr rechtlich geschütztes
Vertrauen in behördliche Zusicherungen verletzt worden.
a.aa. Das Prinzip von Treu und Glauben gebietet, dass der Abbruch eines
Vergabeverfahrens durch ein öffentliches Interesse gerechtfertigt ist (vgl.
Art. XIII Ziff. 4 Bst. b ÜoeB; Clerc, a.a.O., S. 501; Galli/Lehmann/Rechsteiner,
a.a.O., Rz. 453 ff.). Art. 30 VoeB stellt zumindest eine teilweise Konkretisierung
dieses Grundsatzes dar. Es gilt aber zu beachten, dass das Landesrecht