Am 9. März 2000 habe der Direktor des BFS der X eine
Bestätigung der bedingten Verfügung vom 29. November 1999 zugestellt. In
diesem Schreiben sei X ersucht worden, dem BFS sowohl eine Offerte für
das Testen der Schnittstelle als auch eine für das Gesamtprojekt CODAM
zu unterbreiten. Plötzlich, anlässlich der Sitzung vom 7. April 2000, habe
das BFS der X mitgeteilt, dass es ein juristisches Gutachten habe erstellen
lassen, in welchem die Frage geklärt worden sei, ob es überhaupt zulässig
sei, CODAM-Aufträge ohne GATT/WTO-Ausschreibung zu vergeben. Gestützt
auf dieses Gutachten habe sich das BFS trotz der der X insbesondere in
den Schreiben vom 23. November 1999 und 9. März 2000 gemachten