Von 1996 bis 1999 habe das BFS unter Beizug einer externen
Beratungsfirma ein Grobkonzept für CODAM und eine umfassende Evaluation
durchgeführt. Die mit der Evaluation und der sektionsübergreifenden
Abstimmung beauftragte «CODAM-Steering Group» habe Ende Oktober
1999 der Geschäftsleitung des BFS beantragt, das CODAM-Projekt mit der
schweizerischen Software von der Beschwerdeführerin (Y-Software) zu
realisieren. Im vorangegangenen Evaluations- und Benchmarkingverfahren
(Verfahren zur Ermittlung der Leistungsfähigkeit von Computern)
habe sich nämlich herausgestellt, dass einzig die erwähnte Software
alle CODAM-Anforderungen erfülle.