Kerngehalt des Submissionsrechts bildet das eigentliche
Vergabeverfahren, während dessen - in Beachtung zwingender Regeln des
öffentlichen Rechts - der Vertragspartner der Vergabebehörde ausgewählt
und die Leistungen bzw. Gegenleistungen sowie die hauptsächlichen
Modalitäten des künftigen Vertrages festgelegt werden. Der Abschluss
des Vertrages und dessen Erfüllung bilden lediglich die Umsetzung der
Zuschlagsverfügung. Insofern unterscheidet sich das BoeB vom KG, welches
wettbewerbsbeschränkende Verhaltensweisen der Unternehmen stets dann
und so lange massregelt, als sie Auswirkungen auf den Markt zeitigen. Unter
dem Gesichtspunkt der Regeln des Wettbewerbs rechtfertigt es sich folglich,