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mit dem BoeB verfolgte Ziel der Marktöffnung, dass eine Dienstleistung,
die ein dauerndes oder langwährendes Bedürfnis der Vergabebehörde
befriedigen soll, nur für eine bestimmte bzw. maximale Dauer vergeben wird
und entsprechend regelmässig wieder öffentlich ausgeschrieben werden kann.
Der Bundesgesetzgeber war sich der speziellen Problematik von Verträgen mit
einer (über)langen Dauer offenbar nicht bewusst, so dass er ins BoeB keine
Bestimmung aufgenommen hat, welche die Dauer solcher Verträge begrenzen
würde. Insofern liegt eine Lücke vor. Diese braucht hier jedoch aufgrund der
intertemporalen Regelung gemäss BoeB nicht ausgefüllt zu werden.