Sie
trägt allfälligen Härten der Betroffenen unter anderem dadurch Rechnung,
dass sie gewisse Bestimmungen der Neuregelung früher oder später in
Kraft treten lässt als den übrigen Erlass, Anpassungsfristen gewährt oder
auf andere Weise für eine stufenweise Einführung strengerer Vorschriften
sorgt. Auf welchen Zeitpunkt eine Neuregelung in Kraft gesetzt werden soll,
ist dem pflichtgemässen Ermessen des Gesetzgebers anheimgestellt und
hängt vom angestrebten Zweck ab.