37 BoeB
fiel die freihändige Vergabe von Vertrag III im Dezember 1994 nicht in den
Anwendungsbereich des BoeB und kann folglich auch nicht Gegenstand einer
sich auf dieses Gesetz stützenden Beschwerde bilden. Jede andere Lösung
verstiesse gegen das grundsätzliche Verbot echter Rückwirkung, wonach
neues Recht nicht auf einen Sachverhalt angewendet werden darf, der sich
abschliessend vor Inkrafttreten dieses Rechts verwirklicht hat. Dies ergibt
sich als ungeschriebener Verfassungsgrundsatz aus Art. 4 Abs. 1 der alten
Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 29. Mai
1874 (aBV, AS 1 3; Ulrich Häfelin / Georg Müller, Grundriss des Allgemeinen
Verwaltungsrechts, 3. Aufl.