Müsste das Gesetz
bereits auf laufende Vergabeverfahren angewendet werden, käme dies
einer Vorwirkung gleich, da sich die Betroffenen schon vor Inkrafttreten
darauf einstellen müssten, um nicht gewisse Teile des Vergabeverfahrens
wiederholen zu müssen (Botschaft des Bundesrates vom 19. September 1994 zu
den für die Ratifizierung der GATT/WTO-Übereinkommen [Uruguay-Runde]
notwendigen Rechtsanpassungen [GATT-Botschaft 2], BBl 1994 IV 1204). In
den parlamentarischen Beratungen wurde dem Entwurf des Bundesrates in
diesem Punkt diskussionslos zugestimmt.
Positiv ausgedrückt bedeutet die Regel von Art.