das Kriterium der Wirtschaftlichkeit ausschliesslich gestützt auf das
Kostendach, das sich auf die mutmasslich zu erbringenden Leistungen
bezieht, zu beurteilen, statt (auch) auf den Stundenansatz für den effektiven
Leistungsumfang abzustellen.
dd. Zusammenfassend ist somit festzuhalten, dass die vom BUWAL
vorgenommene Auswahl der zu den Verhandlungen zugelassenen
Submittenten nicht entsprechend den in der Ausschreibung und in den
Vergabeunterlagen erwähnten Kriterien erfolgt ist und im Ausschluss der
Beschwerdeführerin von den Verhandlungen ein Verstoss gegen Art. XIV Ziff. 4
Bst. a ÜoeB, Art. 20 Abs. 2 BoeB und Art. 26 Abs. 1 VoeB liegt.