Die Auftraggeberinnen haben sicherzustellen, dass die Ablehnung
von Teilnehmern an den Verhandlungen im Einklang mit den Kriterien der
Bekanntmachungen oder der Vergabeunterlagen erfolgt (Art. XIV Ziff. 4
Bst. a ÜoeB). Aus dem systematischen Zusammenhang ergibt sich dabei,
dass grundsätzlich alle Anbieter, welche die Teilnahmebedingungen und
deren Angebote die Zuschlagskriterien erfüllen, für die Verhandlungen
zu berücksichtigen sind. Eine zahlenmässige Beschränkung der Anbieter
nur um etwa den Aufwand der Vergabebehörde zu minimieren, ist nicht
zulässig (Galli/Lehmann/Rechsteiner, Das öffentliche Beschaffungswesen in
der Schweiz, Zürich 1996, Rz. 425). Auch in Art.