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der verschiedenen Bewerber nicht vorgenommen oder zumindest nicht
dokumentiert wurde. Ein solches Vorgehen ist mit dem Grundsatz der
Transparenz nicht vereinbar.
3.a. Eine Ziffer des Ausschreibungstextes lautet: «Verhandlungen: werden
keine geführt». Das BUWAL hat gleichwohl mit den drei gemäss seiner
«Schlussbewertung» bestplatzierten Submittenten (Anbieterinnen Nr. 8, 14,
36) Verhandlungen geführt. Es begründet dieses Vorgehen mit einem Hinweis
auf Art. 20 Abs. 1 Bst. b BoeB, welche Bestimmung wie folgt lautet: «Es dürfen
Verhandlungen geführt werden, vorausgesetzt (b.) kein Angebot erscheint als
das wirtschaftlich günstigste nach Art. 21 Abs. 1.»