Entsprechend kann sich ein Anbieter bei der BRK
beschweren, falls er von einem solchen pflichtwidrigen Vorgehen Kenntnis
erhält (vgl. Peter Rechsteiner, Baurecht 1999, S. 50 f.).
Die vom BBL vertretene Ansicht, die Beschwerdeführerin hätte die
vermeintliche gesetzwidrige Wahl der Verfahrensart lediglich mit einer
Aufsichtsbeschwerde rügen können, trägt dem Umstand nicht Rechnung, dass
sich die Schweiz in Art. XX Ziff. 2 ÜoeB als Vertragsstaat auf ein wirksames
Verfahren verpflichtet hat. Beim Rechtsbehelf der Aufsichtsbeschwerde
gemäss Art. 71 VwVG kann nicht von einem wirksamen Verfahren im Sinne
dieser staatsvertraglichen Verpflichtung gesprochen werden.