In der Tat liegt stets eine Verhandlung
im Sinne von Art. 20 BoeB vor, wenn die Vergabestelle über eine blosse
Bereinigung und Prüfung der Angebote nach Art. 25 VoeB - was einen
rein verwaltungsinternen Vorgang darstellt - hinausgeht und in direkten
Kontakt zu den Anbietern tritt (Entscheid der BRK vom 29. April 1998,
veröffentlicht in VPB 62.80 E. 2a). Verhandlungen mit den Submittenten
dürfen nur unter Einhaltung der in Art. 20 BoeB und Art. 26 VoeB genannten
Voraussetzungen und Formalien geführt werden.