Non si tratta pertanto di uno scambio di prestazioni
come nel caso di un contratto di vendita, di appalto o di una retribuzione
salariale. Ciò non significa tuttavia che il beneficiario non debba fornire
alcuna prestazione, nella misura in cui essa possa essere pretesa in ragione
delle sue capacità economiche (Barbara Schaerer, Subventionen des Bundes
zwischen Legalitätsprinzip und Finanzrecht, Coira/Zurigo 1992, pag. 39).