Aus den Akten geht hervor, dass die Rücklaufrate von gebrauchten
Batterien und Akkumulatoren heute ca. 60% beträgt. Da das BUWAL
eine Rücklaufrate von 80% anstrebt, ist davon auszugehen, dass für die
Vergebung des vorliegenden Dienstleistungsauftrages aus der Sicht des
BUWAL insbesondere die Gewährleistung der Erfassung und Entsorgung eines
möglichst hohen Anteils aller verbrauchten Batterien und Akkumulatoren
entscheidwesentlich ist. Dass der Steigerung der Rücklaufquote entscheidende
Bedeutung für die Vergabe des Auftrages zukommt, geht aber weder
aus den Ausschreibungsunterlagen noch aus den Zuschlagskriterien
in rechtsgenüglicher Weise hervor.