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Die vorgenommene Bewertung der Offerten durch das BUWAL verletzt den
Grundsatz der Transparenz. Die angefochtene Zuschlagsverfügung ist auch
aus diesem Grund aufzuheben.
4. Sodann ist zu prüfen, ob es sich bei der vom BUWAL in der angefochtenen
Zuschlagsverfügung als Ablehnungsgrund angegebenen fehlenden bzw.
ungenügenden Kenntnis des Batteriemarktes um ein Eignung- oder um ein
Zuschlagskriterium handelt.
a. Das BUWAL ist der Auffassung, die Beschwerdeführerin verfüge nicht
über die notwendigen «Kenntnisse des Batteriemarktes» und über die für
das vorgesehene Entsorgungsprogramm notwendigen «Fachkenntnisse».