21 Abs. 1 BoeB erhält das wirtschaftlich günstigste Angebot den
Zuschlag. Es wird ermittelt, indem verschiedene Kriterien berücksichtigt
werden, insbesondere Termin, Qualität, Preis, Wirtschaftlichkeit,
Betriebskosten, Kundendienst, Zweckmässigkeit der Leistung, Ästhetik,
Umweltverträglichkeit, technischer Wert. Die Zuschlagskriterien sind in den
Ausschreibungsunterlagen in der Reihenfolge ihrer Bedeutung aufzuführen
(Art. 21 Abs. 2 BoeB).
Die für das einzelne Vergabegeschäft massgeblichen Zuschlagskriterien sind
von der Vergabebehörde für jedes Beschaffungsgeschäft neu festzulegen
sowie obligatorisch und umfassend bekanntzugeben (vgl. BGE 125 I 101).