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Die BRK prüft im Rahmen der Eintretensfrage, ob das Bundesrecht,
einschliesslich der unmittelbar anwendbaren Normen in Staatsverträgen,
die Zuständigkeit des angerufenen Richters begründet (André Moser, in:
Moser/Uebersax, Prozessieren vor eidgenössischen Rekurskommissionen,
Basel / Frankfurt a.M. 1998, Rz. 2.65).