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Amtes wegen zu prüfen hat, ist im vorliegenden Sachentscheid näher auf
die Eintretensfrage und die von den Parteien in diesem Zusammenhang
vorgebrachten Argumente einzugehen.
a. Nach Art. 1 bezweckt die Stoffverordnung Menschen, Tiere und
Pflanzen, ihre Lebensgemeinschaften und Lebensräume sowie den Boden
vor schädlichen oder lästigen Einwirkungen durch den Umgang mit
umweltgefährdenden Stoffen zu schützen und die Belastung der Umwelt
mit umweltgefährdenden Stoffen vorsorglich zu begrenzen.