3 Le seul critère d’aptitude publié figurait dans la documentation relative à l’appel d’offres, au troisième et dernier rang des critères d’adjudication qui mentionnait de manière générale la capacité du soumissionnaire. Les moyens de preuve de l’aptitude mentionnés dans l’appel d’offres exigeaient des soumissionnaires qu’ils fournissent des informations sur l’organisation de leur entreprise, l’effectif de leur personnel, les références ainsi que les noms des associés et des principaux sous-traitants; la possibilité de demander une garantie financière à l’adjudicataire était réservée.