Sind die
Ausschreibungsunterlagen infolge Nichtanfechtung in Rechtskraft erwachsen,
so sind sie selbst dann für das konkrete Beschaffungsgeschäft massgeblich,
wenn sie mangelhaft sind. Denn die in Art. 29 BoeB abschliessend
aufgezählten Anfechtungsgegenstände des Submissionsverfahrens des
Bundes sind gemäss ausdrücklicher Vorschrift «selbständig» anfechtbare
Verfügungen. Das bedeutet, dass der Überprüfungsanspruch verwirkt,
wenn der betreffende Verfahrensabschnitt nicht innert der dafür
vorgesehenen Frist angefochten wird (vgl. Botschaft zu den für die
Ratifizierung der GATT/WTO-Übereinkommen [Uruguay-Runde] notwendigen
Rechtsanpassungen vom 19. September 1994 [