O., Ziff. VI b). Der von der Rekurskommission
im Zwischenentscheid vom 17. Februar 1997 getroffene Schluss, wonach
nur auf diese Weise dem in jedem Verwaltungsverfahren zu beachtenden
Grundsatz von Treu und Glauben Rechnung getragen und Art. 22 BoeB
staatsvertragskonform ausgelegt werden kann, ist daher zu bestätigen.
gg. Unzutreffend ist ferner, dass die Gesetzesauslegung der Rekurskommission
im Ergebnis dazu führe, dass der Beschwerde faktisch die aufschiebende
Wirkung zukomme. Denn einerseits hat die Rekurskommission über Gesuche
um Erteilung der aufschiebenden Wirkung ohne Verzug zu befinden. Gemäss
ihrer Rechtsprechung prüft sie zudem - im Sinne einer prima-facie-Würdigung