Anderseits
soll die Bestimmung auch eine effiziente Beschaffung durch die Verwaltung
gewährleisten. Gerade wegen dieses Gesichtspunktes kommt der Beschwerde
von Gesetzes wegen keine aufschiebende Wirkung zu, sondern hat der
Gesetzgeber sichergestellt, dass die Rekurskommission auf ein entsprechendes
Gesuch hin jeweils die im Spiele stehenden öffentlichen und privaten
Interessen gegeneinander abwägen muss. Die GATT-Botschaft 2 sowie der
Wille des historischen Gesetzgebers widersprechen diesem Auslegungsresultat
nicht: In der Tat unterstreicht der in diesem Zusammenhang relevante
Abschnitt der Botschaft zum BoeB (BBl 1994 IV 1193) die bereits aufgrund
des Wortlauts von Art.