Une telle suspension provisoire durant toute la procédure de recours permet
de garantir une protection juridictionnelle effective.
Selon la doctrine et la jurisprudence, un contrat est nul lorsque la décision
sur laquelle il est basé souffre de nullité absolue et que la sanction de
nullité respecte le principe de proportionnalité (ATF 104 Ia 172, 108 II 456;
Pierre Moor, p. 205 s.; Blaise Knapp, N° 1208, 1216-1220; Peter Saladin, Die
sogenannte Nichtigkeit von Verfügungen, in: Festschrift für Ulrich Häfelin zum
65. Geburtstag, Zurich 1989, p. 544-546; Evelyne Clerc, Le sort du contrat conclu
en violation des règles sur les marchés publics, Pratique juridique actuelle
[PJA] 7/1997, p. 811).