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destinées à assurer la légalité et la protection des droits des administrés (Clerc,
op. cit., p. 496 s; de manière générale, sur l’utilisation du droit privé: Pierre
Moor, Droit administratif, vol. I, Les fondements généraux, 2e éd., Berne 1994,
p. 138-141). La conclusion du contrat ne doit pas non plus servir à éluder les
procédures de droit public mises en place pour assurer la passation régulière
des marchés publics. Dans une telle hypothèse, la Commission de recours ne
peut adhérer à l’argument du pouvoir adjudicateur, selon lequel l’octroi de
l’effet suspensif selon l’art.