Or ces deux phases, ainsi que cela a déjà
été relevé (supra consid. 3c), n’ont été clairement annoncées ni dans l’appel
d’offres ni dans les documents y relatifs. Par conséquent, il est inadmissible
que le jury se soit écarté de la procédure annoncée, selon laquelle il aurait
dû se livrer à une appréciation d’ensemble des candidatures, selon tous
les critères indiqués. En l’occurrence, le pouvoir adjudicateur ne s’est pas
contenté d’accorder plus d’importance aux esquisses d’idées par rapport au
contrôle d’aptitude, il en a fait un critère exclusif