La documentation relative au concours précisait en outre que les documents présentés comprendraient au maximum 8 pages A4 ou 4 pages A3. C. L’avis de concours et la documentation relative au concours ne mentionnaient pas que l’appréciation des propositions d’idées se ferait en respectant le principe de l’anonymat. Par courrier du 23 octobre 1997, la Société suisse des ingénieurs et des architectes (SIA) signala à l’OCF que l’anonymat des projets déposés lors de la seconde phase du concours, prévu à l’art. 48 de l’ordonnance du 11 décembre 1995 sur les marchés publics (OMP, RS 172.056.11), ne pourrait de facto plus être garanti