Die Verhandlungen bewirkten zwar eine weitere Kostenangleichung
der beiden Offerten, diese ist aber nicht auf eine reine Kostensenkung
der ARGE L./D. zurückzuführen, sondern auf eine Konkretisierung des
Vergabeauftrages, welche es dem BFS erlaubte, die Struktur und das
Leistungsangebot der Offerten zu vergleichen. In der Beurteilung des BFS,
das Preis-/Leistungsverhältnis der Angebote sei ausgeglichen, kann demnach
kein Ermessensmissbrauch gesehen werden.
b. Gemäss Art. 21 Abs. 2 BoeB sind die Zuschlagskriterien in der
Ausschreibung in der Reihenfolge ihrer Bedeutung aufzuführen.