Die Evaluation der restlichen Kriterien sei zuungunsten
der Beschwerdeführerinnen ausgefallen. Insbesondere im Bereich der
Organisation des Projektteams und des Erhebungsablaufs sei die Offerte der
ARGE L./D. überzeugender. So werde die Projektleitung in den verschiedenen
Projektablaufphasen klarer dargestellt und die Piloterhebung habe
einen besser strukturierten, klareren und innovativeren Ansatz. Dem
Vergabeentscheid des BFS vom 4. September 1996, der noch ausführlicher
zu den einzelnen Vergabekriterien Stellung nimmt und der seinerseits die
Zusammenfassung eines detaillierten Kriterienkatalogs darstellt, kann
nichts Gegenteiliges entnommen werden.