Aufgrund der Protokolle muss die
Entwicklung der Angebote und nicht nur das Endresultat nachvollziehbar
sein.
Es ist unverkennbar, dass die Gefahr von Ungleichbehandlungen der
Submittenten gerade in den Verhandlungen über die Angebote gross ist,
weshalb das GATT/WTO-Übereinkommen diesen gegenüber Zurückhaltung
signalisiert (Art. XIV Ziff. 2 GPA; vgl. E. 4d hiervor). Der Bundesgesetzgeber
hat die den Verhandlungen innewohnenden Gefahren für die Korrektheit des
Submissionsverfahrens vor allem durch den Grundsatz der Schriftlichkeit