der Transparenz hat die Vergabebehörde
die Absicht zur Beschränkung der Teilnehmerzahl bereits in der
Ausschreibung bekanntzugeben. Fehlt eine solche Erwähnung, so ist
eine weitergehende Einschränkung grundsätzlich ausgeschlossen,
ausser unter aussergewöhnlichen Umständen (E. 3d).