Galli/Lehmann/Rechsteiner, a. a. O., S. 178 f. FN 98).
3.a. Das Recht auf Akteneinsicht richtet sich für das Verfahren vor der
Rekurskommission nach dem VwVG (vgl. GATT-Botschaft 2 zu Art. 26
BoeB, BBl 1994 1196). In den Art. 26 ff. VwVG haben die allgemeinen,
aus Art. 4 der Bundesverfassung (BV, SR 101) abgeleiteten Grundsätze
zum Akteneinsichtsrecht Ausdruck gefunden (BGE 115 V 301 E. d mit
Hinweisen). Das Recht auf Akteneinsicht erstreckt sich auf alle Akten, die
geeignet sind, Grundlage des späteren Entscheides zu bilden; es findet aber
seine Grenzen an wesentlichen öffentlichen Interessen des Bundes und
berechtigten Geheimhaltungsinteressen Dritter (vgl. Art.