Folglich ist festzuhalten, dass der noch nicht
abgeschlossene Vertrag an sich Grundvoraussetzung für die Erteilung der
aufschiebenden Wirkung ist.
Es stellt sich jedoch die Grundsatzfrage, ob die Auftraggeberin damit
die Möglichkeit hat, durch den Abschluss des Vertrages, bevor die
Rekurskommission über die aufschiebende Wirkung der Beschwerde
befinden konnte, das Verfahren auf die Feststellung der Rechtswidrigkeit
des Vergabeentscheides zu beschränken. In der GATT-Botschaft 2 zu Art. 26,
27 und 28 BoeB (BBl 1994 1196 ff.) wird klar die Meinung vertreten, dass
die Gewährung der aufschiebenden Wirkung auf den Fall beschränkt
wird, wo der Vertrag noch nicht geschlossen ist.