Von seiner Kompetenz Gebrauch machend hat
der Bundesrat verordnet, dass die Vollzugsbehörden Abgaben, Zinsen und
Kosten, auch solche, die weder rechtskräftig festgesetzt noch fällig sind,
sicherstellen lassen können, wenn deren Bezahlung als gefährdet erscheint
oder die abgabepflichtige Person mit der Zahlung der Abgabe in Verzug ist (Art.
48 Abs. 1 SVAV).
aa. Die Sicherstellungsverfügung besteht in einer behördlichen Massnahme
mit dem Zweck, dem Gemeinwesen Sicherheit für einen abgaberechtlichen
Anspruch zu verschaffen, dessen Verwirklichung aus bestimmten äusseren
Gründen als gefährdet erscheint.