Der ZRK
kommt bei der Überprüfung von Ermessensveranlagungen volle Kognition
zu. Demnach kann sie nicht nur die Überschreitung oder den Missbrauch
des Ermessens der Verwaltung überprüfen (Art. 49 Bst. a des Bundesgesetzes
vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren [VwVG], SR 172.021),
sondern auch die Unangemessenheit (Art. 49 Bst. c VwVG). Dennoch auferlegt
sich die ZRK bei der Überprüfung von Ermessensveranlagungen eine gewisse
Zurückhaltung, soweit die Zweckmässigkeit der Entscheidung in Frage steht
(zum Ganzen: Entscheide der ZRK vom 3. August 2004, a.a.O., E. 3e; vom 18.
Februar 2005 [ZRK 2003-207], E. 2d; vom 27. Dezember 2004, a.a.O., E. 2d).
3.a.