Der ZRK kommt bei der Überprüfung von Ermessensveranlagungen volle
Kognition zu. Demnach kann sie nicht nur Überschreitung oder Missbrauch
des vorinstanzlichen Ermessens überprüfen (Art. 49 Bst. a des Bundesgesetzes
vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren [VwVG], SR 172.021),
sondern auch Unangemessenheit (Art. 49 Bst. c VwVG). Dennoch auferlegt
sich die ZRK bei der Überprüfung von Ermessensveranlagungen eine gewisse