In
diesem Schreiben wurde das rechtliche Gehör gewährt und Frist zur allfälligen
Stellungnahme gesetzt (...). Einerseits war diese Zustellung direkt ins Ausland
nach dem Gesagten rechtswidrig, handelte es sich doch nicht bloss um
eine Mitteilung ohne rechtsgestaltende Wirkung, welche allenfalls ohne
formelle Zustellung ins Ausland hätte gesendet werden dürfen (oben E. 2c/aa;
Gutachten der Direktion für Völkerrecht vom 10. April 2000, a.a.O., Ziff. 4).