vgl. Lothar Frank, Die Zustellung im Ausland, in: Die
Sozialgerichtsbarkeit 35/1988 S. 142 ff.). Die Zustellung durch normale
Postsendung kommt häufig vor, bleibt aber rechtswidrig (Pierre Moor, Droit
administratif, Band I, 2. Aufl., Bern 1994, S. 163). Die Zustellung amtlicher
Schriftstücke mit normaler Post ins Ausland stellt eine Verletzung der
Gebietshoheit des Territorialstaates dar. Davon ausgenommen sind blosse
Mitteilungen ohne rechtsgestaltende Wirkung (Gutachten der Direktion
für Völkerrecht vom 10. April 2000, veröffentlicht in VPB 66.128 Ziff.