Zusammenfassung des Sachverhalts:
A. Mit Schreiben vom 1. Februar 2002 an die Eidgenössische Oberzolldirektion
(OZD) liess K. geltend machen, sein Lastwagen der Kontrollnummer
XY 12345 werde ausschliesslich für Fahrschulzwecke verwendet, so dass
eine Deklarationspflicht betreffend Schwerverkehrsabgabe entfalle. Mit
Antwortbrief vom 8. Februar 2002 führte die OZD aus, eine Immatrikulation
als Fahrschulfahrzeug werde vom kantonalen Strassenverkehrsamt bei der
Verkehrszulassung festgelegt. Sie habe vom zuständigen Strassenverkehrsamt
für den Lastwagen der Kontrollnummer AB 678910 eine Meldung als
Fahrschulfahrzeug per 4. Januar 2002 erhalten.