Zusammenfassung des Sachverhalts:
A. Mit Bewilligung vom 19. Oktober 2000 berechtigte die Eidgenössische
Oberzolldirektion (OZD) die Anstalt O. bis zum 30. Juni 2001, 1’850’000 kg
Weizenmehl Typ 550, Weizenmehl Typ 2000 sowie Hartweizennachmehl
HM 1 der Tarifnummer 1101.0029 für den aktiven Eigenveredlungsverkehr im
bedingten Nichterhebungsverfahren einzuführen. Die Bewilligung war mit
nachfolgenden ausdrücklichen Auflagen verbunden: «Diese Zollbegünstigung
ist im Nichterhebungsverfahren zu beantragen (Abfertigungscode Einfuhr:
15 / Ausfuhr: 30).