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Gefährdungsverhalten verantwortlich gemacht werden könnte mit Bezug auf
die Abgaben, deren Bezahlung die Verwaltung als gefährdet erachtet. Es kann
ohne entsprechende gesetzliche Grundlage nicht angehen, dass dem vom alten
Halter verschiedenen neuen Halter das gefährdende Verhalten des Vorgängers
angerechnet wird.
Ausnahmen von diesen Grundsätzen sind denkbar, wenn der für das
seinerzeitige Gefährdungsverhalten verantwortliche alte Halter beispielsweise
als einziges Mitglied des Verwaltungsrates des neuen Halters amtet und
durch sein vergangenes Verhalten eine wirkliche Gefahr für künftige
Abgaben darstellt.