Un’analisi sistematica conduce allo stesso risultato. In effetti la tassa prevista
dall’accordo deve essere intesa come una tassa tendente ad imputare ai
veicoli che circolano su strada i costi che cagionano (art. 31 e 37). Ciò significa
chiaramente che si tratta di una tassa legata al trasporto e non alle merci. Ciò è
confermato dal fatto che il trasporto a vuoto è assimilato al trasporto di merci
(cfr. le definizioni del trasporto internazionale e del transito che figurano