L’accordo non ha pertanto lo
scopo di regolamentare l’entrata e l’uscita delle merci dal territorio svizzero,
contrariamente ad esempio alla legge sulle dogane. Esso cerca di portare
una risposta alla problematica dei trasporti, che non può essere dissociata
dalla questione della protezione dell’ambiente. È pertanto logico che il veicolo
determinante sotto questo aspetto sia il veicolo a motore (che permette il
trasporto e che inquina) e non il semirimorchio che contiene le merci.
Un’analisi sistematica conduce allo stesso risultato.