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der Eröffnung, insbesondere der Zustellung einer Verfügung und deren
Zeitpunkt obliegt der Behörde (BGE 101 Ia 9; Knapp, a.a.O., Rz. 700; Kölz /
Häner, a.a.O., S. 123, Rz. 341 mit Hinweisen).
b. Die Eröffnung von Verfügungen ins Ausland unterliegt besonderen
Regeln. Die Eröffnung einer amtlichen Verfügung oder eines gerichtlichen
Entscheids stellt einen hoheitlichen Akt dar, dessen Ausführung grundsätzlich
ausschliesslich den territorial zuständigen, d. h. inländischen Behörden
zusteht (BGE 124 V 50 E. 3a, BGE 105 Ia 311 E. 3b, BGE 103 III 4 E. 2).