Dabei solle Art. 21 Abs. 1 des Abkommens
EWG-Portugal, der Art. 18 Abs. 1 FHA entspricht, verhindern, dass die
dadurch erreichte Liberalisierung des Warenhandels durch steuerliche
Praktiken der Vertragsparteien vereitelt werde, was der Fall wäre, wenn
das eingeführte Erzeugnis einer Partei mit einer höheren Abgabe belastet
würde als die gleichartigen inländischen Erzeugnisse, auf die es auf dem
Markt der anderen Partei trifft.