In der Botschaft vom 25. Oktober 1995
betreffend das Automobilsteuergesetz wurde festgehalten, ein modernes
Verbrauchssteuergesetz müsse sicherstellen, dass eingeführte und inländische
Waren sowohl verfahrens- als auch belastungsmässig gleichgestellt seien.
Der vorgelegte Gesetzesentwurf berücksichtige dieses Erfordernis (BBl
1995 IV 1695). Der Steuer unterliegt denn auch einerseits die Einfuhr von
steuerpflichtigen Automobilen (d. h. von Automobilen für den Personen- oder
Warentransport im Sinne von Art. 2 AStG) ins Inland (Art. 22 Abs. 1 AStG) und
andererseits die Lieferung und der Eigengebrauch bei der Herstellung von
Automobilen im Inland (Art. 25 Abs. 1 AStG).