Es sei aber von Anfang an klar
gewesen, dass auf die Einnahmen aus den Fiskalzöllen, die mehr als Fr. 3 Mia.
ausmachten, nicht einfach verzichtet werden könne. Etwas anderes als die
Umwandlung in besondere Verbrauchssteuern sei deshalb nicht in Betracht
gekommen (BBl 1992 I 799 und 807, BBl 1995 III 139 und BBl 1995 IV 1691). Mit
einem Verbrauchssteuersystem würden die eingeführten und die im Inland
hergestellten und gewonnenen Waren steuerlich gleich behandelt. Zölle
würden nur auf in das Zollgebiet eingeführten Waren, Verbrauchssteuern
dagegen auf allen dem Verbrauch zugeführten Waren erhoben (BBl 1995 IV
1691).