Auf den Grund der Salzung kommt es dabei
nicht an. Damit für die Unterscheidung der beiden Tarifpositionen in den
verschiedenen Zollämtern ein klar und einfach zu handhabendes Kriterium
zur Verfügung steht, führte die OZD gemäss der ihr zustehenden Kompetenz
nach Art. 22 Abs. 3 ZG das Kriterium ein, wonach Fleisch bis zu einem
Gesamtkochsalzgehalt von einem Gewichtsprozent noch als frisch gilt.
Diese Praxis kann aufgrund der von der OZD eingereichten Belege aus den
Jahren 1978 bis 1984 ohne weiteres als existierend betrachtet werden. Nach
Ansicht der ZRK ist der angewendete Schematismus sodann gerechtfertigt
und verhältnismässig.